Byggbranschen i samverkan, som består av byggarbetsgivarna och byggfacken,
tar avstånd från svartarbete och annan oseriös verksamhet inom byggsektorn. Vi
vill skapa en byggsektor där företagen kan konkurrera på lika villkor och där
kvalitet och utveckling står i centrum. De anställda ska ha säkra
arbetsförhållanden. Branschens anseende ska stärkas för att attrahera framtida
medarbetare. Oseriösa aktörer på alla nivåer och delar av branschen, såväl
privatpersoner och anställda som företag, ska få svårt att agera inom sektorn.
För att försvåra för oseriösa aktörer har Byggbranschen i samverkan lagt fast
ett åtgärdsprogram – ”Krafttag mot svartarbete”. Programmet kan komma att i
efterhand kompletteras med fler förslag till åtgärder.
Broschyr
som pdf
Klicka på respektive länk för mer information.
-
Inför
legitimationsplikt och närvaroredovisning på byggarbetsplatserna (ID06)
Inför ID06 – Allmänna bestämmelser om legitimationsplikt och närvaroredovisning
– på byggarbetsplatserna. ID06 innebär krav på behörighetskort för företagens
medarbetare, underentreprenörer och för medarbetare från uthyrningsföretag samt
registrering av alla som vistats på arbetsplatsen. ID06 syftar till att
tydliggöra det svarta arbetet genom att synliggöra det vita. Namnbrickor är till
för att göra arbetsplatsen mindre anonym. Närvaroredovisning med hjälp av
behörighetskort bidrar till en effektivare och säkrare arbetsplats samtidigt som
den gör det möjligt för Skatteverket att i efterhand stämma av vilka som arbetat
på en viss arbetsplats. Se även www.id06.se
-
Ställ krav i kontraktshandlingarna på
närvaroredovisning
Uppmuntra beställarna att i kontraktshandlingarna kräva att entreprenörer och
underentreprenörer följer reglerna om legitimationsplikt och närvaroredovisning.
Där ska även rätten till uppföljning på arbetsplatsen framgå. Om svartarbete ska
kunna förhindras är det viktigt att både beställare och entreprenörer verkar
gemensamt för att dessa rutiner följs och att beställare, företag och anställda
har en avståndstagande attityd till svartarbete.
-
Låt Skatteverket göra oanmälda arbetsplatsbesök
Skatteverket bör få möjlighet att oanmält besöka byggföretag/arbetsplats för
kontroll av närvaroredovisningen.
För restauranger och frisörer har införts lag (SFS 2006:575) om att dessa ska ha
en personalliggare, samt att Skatteverket ska få möjlighet att oanmälda
kontrollera liggaren mot de faktiska förhållandena. Något liknande skulle kunna
övervägas för byggarbetsplatser.
-
Inför ett höjt och permanent ROT-avdrag
Ett höjt och permanent ROT-avdrag är ett effektivt sätt
att göra svarta jobb vita inom hushållssektorn. Det innebär att fler
privatpersoner blir motiverade att anlita hantverkare vitt för sina
ROT-arbeten och att fler byggföretag blir intresserade av ROT-marknaden,
vilket gynnar konkurrensen. Hushållens ställning stärks eftersom
Konsumenttjänstlagen då kan tillämpas vid eventuella fel. Statens finanser
förbättras när fler betalar skatt. Det finns alltså många vinnare med ett höjt
och permanent ROT-avdrag; hushållen, hantverkarna, de seriösa byggföretagen
och staten. Ett sätt att genomföra åtgärden är att avdraget för hushållsnära
tjänster utvidgas till att även omfatta byggtjänster. Läs
mer
-
Lägg ut företags skattestatus på Internet
Skatteverket bör verka för att vissa offentliga uppgifter om företag ska finnas
tillgängliga via Internet. Om beställare av byggtjänster på detta sätt enkelt
kan få uppgift om huruvida en tilltänkt entreprenör sköter sina
skattebetalningar, är registrerad som arbetsgivare, betalar moms etc så skulle
anlitandet av seriösa entreprenörer underlättas väsentligt.
- Utveckla Skatteverkets informationsverksamhet
Skatteverkets
informationsverksamhet innebär i korthet att Skatteverket hjälper beställaren
med offentliga uppgifter om entreprenörer samt deras underentreprenörer under
upphandlingen och löpande under den tid ett projekt pågår. Förebyggande
information och tydliga kontaktvägar är viktiga för samarbetet mellan
företagen och Skatteverket. Erfarenheterna från de projekt som genomförts är
goda. Verksamheten har hittills fokuserat på stora projekt bör utvecklas till
att omfatta även mindre projekt.
-
Specificera skatteinbetalningar på individnivå
Idag ska
företag redovisa sina skatter och avgifter i en klumpsumma månadsvis.
Av denna redovisning framgår inte hur många anställda som inbetalningen
avser. En inbetalning på 50.000 kronor kan gälla för 4 anställda likaväl
som för 40. Oseriösa aktörer kan upprätthålla en legitim fasad genom
att sköta ina inbetalningar men på en felaktig nivå. Genom att
koppla inbetalningen till enskilda individer (individuell skattedeklaration) så försvåras
redovisning av oriktiga siffror och det skapas möjlighet att bedöma realismen
i inbetalningen. Den anställde ska också själv kunna kontrollera att skatter
och avgifter är inbetalda för honom/henne. På så vis kan den anställde
säkerställa att arbetsgivaravgift och preliminär skatt har betaltas in. Med
dagens moderna teknik innebär förslaget försumbart merarbete för företagen.
-
Försvåra möjligheterna att missbruka olika
välfärdssystem
Missbruk av ersättningar från olika delar av välfärdsystemet ska inte få
förekomma. Reglerna i välfärdsystemet ska utformas så att de
försvårar möjligheter till missbruk. Alla kedjor har svaga länkar varför det är
rimligt att myndigheter får samköra olika register för att förhindra att
missbruk sker.
-
Följ upp hur omvänd skattskyldighet för moms
fungerar
Från den 1 juli 2007 införs omvänd skattskyldighet för moms på byggtjänster. Det
innebär att beställare som är byggföretag redovisar momsen i sin
skattedeklaration och drar av, normalt sett, samma belopp som
ingående moms. Systemet innebär att moms på en byggtjänst betalas först när
slutkonsumenten (beställare som inte är byggföretag) ska faktureras. Att flytta
fram momsredovisningen i entreprenadkedjan förhindrar momsbedrägerier och minskar
indirekt risken för svartarbete. Följ upp hur de nya reglerna tillämpas och ha
beredskap för att utveckla reglerna.
-
Skärp de personliga kraven för F-skatt
Det är lätt att bli betraktad som näringsidkare och därmed vara kvalificerad för
F-skatt. Däremot bör kraven på de personer och företag som ansöker om F-skatt
skärpas. En tuffare ”vandelsprövning” måste ske så att F-skattsedel inte
beviljas företag där företagsledare och styrelsemedlemmar
tidigare ägnat sig åt ekonomisk brottslighet.
-
Vidta åtgärder mot ”målvakter” i fåmansföretag
I beskrivningar av de olika typer av ”härvor” som förekommer i byggbranschen
finns ofta en rad företag mellan vilka arbetskraft förmedlas och
fakturering sker. De personer som ska redovisa verksamheten byts
ständigt ut. Företagen har kort livslängd. De försätts regelmässigt i
konkurs till följd av skönsbeskattning av mervärdesskatt och
arbetsgivaravgifter. Bulvaner och ”målvakter” förekommer systematiskt i
styrelsen för dessa bolag.
-
Krav på skriftliga avtal vid uthyrning av arbetskraft
I den gällande lagen finns inga krav på att uthyrd arbetskraft ska redovisas på
något sätt. Det är därför troligt att lagstiftningen underlättat olika slags
svartarbetskonstruktioner. Genom att ställa krav på skriftliga avtal vid
uthyrning av arbetskraft försvåras sådan oseriös verksamhet.
-
Kommunicera etiska regler/förhållningssätt
Alla organisationer inom Byggbranschen i samverkan kommunicerar sina etiska
regler/förhållningssätt för att höja kunskapsnivån och medvetenheten hos sina
medlemmar. Målet är att skapa en utbredd negativ attityd till svartarbete hos
medlemmarna och tillvarata de möjligheter att höja anseendet för branschen som
ett aktivt etiskt arbete medför.
-
Opinionsbilda brett mot svartarbete
Svartarbetet och den ekonomiska
brottsligheten är ett hot både mot samhällsekonomin och de seriösa företagen
och deras anställda. Genom att delar av marknaden faller bort får de seriösa
företagen dessutom en mindre marknad att slå ut de fasta kostnaderna på,
vilket leder till stigande kostnader. Detta ökar risken för svartjobb även på
dessa tidigare vita marknader. En negativ spiral hotar. För att bryta detta
mönster ska organisationerna inom Byggbranschen i samverkan sprida de
värderingar som ligger bakom förslagen.
