Klicka på respektive länk för mer information.
-
Inför
legitimationsplikt och närvaroredovisning på
byggarbetsplatserna (ID06)
ID06 Allmänna bestämmelser om
legitimationsplikt och närvaroredovisning innebär krav på särskilda
behörighetskort för företagens medarbetare, underentreprenörer och för
medarbetare från uthyrningsföretag samt registrering av alla som vistas på
arbetsplatsen. ID06 syftar till att tydliggöra
det svarta arbetet genom att
synliggöra det vita – att göra arbetsplatsen mindre anonym. Närvaroredovisning
med hjälp av ID06-behörighetskort bidrar till en effektivare och säkrare
arbetsplats samtidigt som den gör det möjligt för Skatteverket att i efterhand
stämma av vilka som arbetat på en
viss arbetsplats. I juni 2010 var drygt
hälften av alla anställda inom sektorn utrustade med ID06-behörighetskort. Se
även www.ID06.se
-
Ställ krav på
närvaroredovisning i kontraktshandlingarna
Uppmuntra beställarna
att i kontraktshandlingarna kräva att entreprenörer och underentreprenörer
följer reglerna om legitimationsplikt och närvaroredovisning. Där ska även
rätten till uppföljning på arbetsplatsen framgå. Om svartarbete ska kunna
förhindras är det viktigt att beställare och entreprenörer agerar gemensamt
för att dessa rutiner följs och att beställare, företag och anställda har en
avståndstagande attityd till svartarbete.
-
Låt Skatteverket göra oanmälda
arbetsplatsbesök
Skatteverket bör få möjlighet att oanmält besöka
byggföretag/arbetsplats för kontroll av närvaroredovisningen. För restauranger
och frisörer har införts en lag om att föra daglig närvaroliggare
samt att
Skatteverket ska få möjlighet att oanmält kontrollera liggaren mot de faktiska
förhållandena. I byggbranschen behövs en separat lagstiftning med samma
syfte.
-
Inför ett höjt och permanent ROT-avdrag
Den 8 december 2008 infördes ett
höjt och permanent ROT-avdrag – ett effektivt sätt att göra svarta jobb vita
inom hushållssektorn. Det innebär att fler privatpersoner blir motiverade att
anlita hantverkare vitt för sina ROT-arbeten och att fler byggföretag blir
intresserade av ROT-marknaden, vilket gynnar konkurrensen. Hushållens
ställning stärks i och med att Konsumenttjänstlagen kan tillämpas vid
eventuella fel. Statens finanser förbättras när fler betalar skatt. Det finns
alltså många vinnare med ett höjt och permanent ROT-avdrag; hushållen,
hantverkarna, de seriösa byggföretagen och staten. Läs
mer
-
Gör företags
skattestatus tillgänglig elektroniskt för privata
aktörer
Skatteverket erbjuder sedan april 2010 tjänsten Förfrågan
Företagsuppgifter där myndigheter elektroniskt kan få tillgång till vissa
offentliga uppgifter om företag. Om även privata beställare av byggtjänster på
detta sätt enkelt kan få uppgift om huruvida en tilltänkt entreprenör sköter
sina skattebetalningar, är registrerad som arbetsgivare, betalar moms etc så
skulle anlitandet av seriösa entreprenörer underlättas väsentligt.
- Utveckla Skatteverkets
informationsverksamhet
Skatteverkets informationsverksamhet innebär
i korthet att Skatteverket hjälper beställaren med offentliga uppgifter om
entreprenörer och deras underentreprenörer under upphandlingen och löpande
under den tid ett projekt pågår. Förebyggande information och tydliga
kontaktvägar är viktiga för samarbetet mellan företagen och Skatteverket.
Erfarenheterna från de projekt som genomförts är goda. Verksamheten har
hittills fokuserat på stora projekt och bör utvecklas till att omfatta även
mindre.
-
Specificera
skatteinbetalningar på individnivå
Idag redovisar företag sina
skatter och avgifter i en klumpsumma månadsvis. Av denna redovisning framgår
inte hur många anställda som inbetalningen avser. En inbetalning på 50.000
kronor kan gälla för fyra anställda likväl som för 40. Oseriösa aktörer kan
upprätthålla en legitim fasad genom att sköta
sina inbetalningar men på en
felaktig nivå. Genom att koppla inbetalningen till enskilda individer (Iskd –
Individuell skattedeklaration) försvåras redovisning av oriktiga siffror och
det skapas möjlighet att bedöma riktigheten i inbetalningen. Den anställde kan
även själv kontrollera att skatter och avgifter
är inbetalda för
honom/henne och därmed säkerställa att arbetsgivaravgift och preliminär skatt
har betalats in. Förslaget innebär också en rationalisering av
skatteredovisningen eftersom företagen slipper sammanställningen av den
trettonde månadsrapporten ”kontrolluppgiften”.
-
Försvåra möjligheterna att missbruka olika välfärdssystem
Missbruk av ersättningar från
olika delar av välfärdsystemet ska inte få förekomma. Reglerna i
välfärdsystemet ska utformas så att de försvårar möjligheter till missbruk.
Alla kedjor har svaga länkar varför det är rimligt att myndigheter får samköra
olika register för att förhindra att missbruk sker.
-
Inför omvänd skattskyldighet för moms
Den 1 juli
2007 infördes omvänd skattskyldighet för moms på byggtjänster. Det innebär att
beställare som är byggföretag redovisar momsen i sin skattedeklaration och
drar av, normalt sett, samma belopp som ingående moms. Systemet innebär att
moms på en byggtjänst betalas först när slutkonsumenten
(beställare som
inte är byggföretag) ska faktureras. Att flytta fram momsredovisningen i
entreprenadkedjan förhindrar momsbedrägerier och minskar indirekt risken för
svartarbete.
-
Löpande kontroll av företag med F-skatt
Det är mycket vanligt att företag
med F-skatt anlitas som underentreprenör. Vid kontroll med Skatteverket brukar
det dessutom visa sig att företaget är registrerat som arbetsgivare och att
skatter och avgifter betalas. Så småningom uppdagas att företaget underlåter
att betala skatter och avgifter hänförliga till uppdraget ifråga och att
företaget företräds av ”målvakt”, att företaget tidigare varit involverat i
oseriös verksamhet etc.
Skatteverket bör ägna större kraft åt att
kontrollera de företag som har F-skatt. Vidare bör det övervägas att ändra
reglerna så att det blir möjligt att bevilja F-skatt tidsbegränsat i de fall
det inte är klarlagt att seriös verksamhet redan bedrivs.
-
Vidta åtgärder mot ”målvakter” i
fåmansföretag
I beskrivningar av de olika typer av ”härvor” som
förekommer i byggbranschen finns ofta en rad företag i underleverantörsleden
mellan vilka arbetskraft förmedlas och fakturering sker. De personer som ska
redovisa verksamheten byts ständigt ut. Företagen har kort livslängd. De
försätts regelmässigt i konkurs till följd av skönsbeskattning av
mervärdesskatt och arbetsgivaravgifter. Bulvaner och ”målvakter” förekommer
systematiskt i styrelsen för dessa bolag. Denna typ av samarbetsmodell ska
försvåras. För att förhindra nyttjandet av ”målvakter” bör uppgifter ur
näringslivsregistret utnyttjas på ett bättre sätt.
-
Krav på skriftliga avtal vid
uthyrning av arbetskraft
I den gällande lagen finns inga krav på att
uthyrd arbetskraft ska redovisas
på något sätt. Det är därför troligt att
lagstiftningen underlättat olika slags
svartarbetskonstruktioner. Genom att
ställa krav på skriftliga avtal vid uthyrning
av arbetskraft försvåras
sådan oseriös verksamhet.
-
Kommunicera etiska
regler/förhållningssätt
Alla organisationer inom Byggbranschen i
samverkan kommunicerar sina etiska regler/förhållningssätt för att höja
kunskapsnivån och medvetenheten hos sina medlemmar. Målet är att skapa en
utbredd negativ attityd till svartarbete hos medlemmarna och tillvarata de
möjligheter att höja anseendet för
branschen som ett aktivt etiskt arbete
medför.
-
Opinionsbilda brett mot
svartarbete
Svartarbetet och den ekonomiska brottsligheten är ett hot
både mot samhällsekonomin och de seriösa företagen och deras anställda. Genom
att delar av marknaden faller bort får de seriösa företagen dessutom en mindre
marknad att slå ut de fasta kostnaderna på, vilket leder till stigande
kostnader. Detta ökar risken för svartjobb även på dessa tidigare vita
marknader. En negativ spiral hotar. För att bryta detta mönster ska
organisationerna inom Byggbranschen i samverkan sprida de värderingar som
ligger bakom förslagen.
Under 2010 inledde Byggbranschen i samverkan det
treåriga projektet renbyggbransch.nu som syftar till att förändra attityden
till svartarbete. Projektet riktar sig till såväl skolor och arbetsplatser som
allmänheten. Målet är att få till stånd ett personligt avståndstagande till
svartarbete.
